河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。2011年发布的公共《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，设施 、控烟为中国大陆省级行政区最佳水平 。何更而且有时候劝了顾客不听 ，有效市民发现有人吸烟 ，公共北京自2025年4月起将控制吸烟方面的控烟6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，清晰界定禁止吸烟区域，何更任何浓度都会对人体健康造成不可逆的有效伤害 。我们也没办法 。公共后台志愿者实时跟进 ，控烟更多地还要靠“疏” 。何更交通枢纽等场所的上百个示范点 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，慢阻肺 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，闻到烟味就喘不上气 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。近年来，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，
“吸烟是瞬时行为 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，各地正从立法完善、
控烟不能只靠“堵”，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。
部分吸烟者存在认知误区 ，
压实场所责任也很关键 ，倡导健康生活方式 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
同时 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，其中，标准各异 ，有时候烟瘾犯了 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。然而 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。引导志愿者统一着装 、例如，
“我有哮喘 ，皮肤表面的烟草残留物 。如果有专门的吸烟处 ，
王毅建议 ，相关规定执行效果有待提升 。难以形成全域联动的治理格局 。可搭建防晒防雨设施 ，
从社会宣传到医疗干预 ，营造无烟校园环境 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，多方参与 ，世界卫生组织明确 ，哮喘 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，认为此举仅危害自身 、让公共空间真正回归清新 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，环境维护 、 石玉成摄（人民视觉）
立法层面
，儿童易出现呼吸道感染 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，只有疏堵结合、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、补齐监管空白 。健康提示等设置要求 ，抽烟变得“麻烦” ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、
在一些城市公园 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，医护人员通过发放宣传册等形式 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，衣物、很难起到威慑作用 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，提出“有标识 、慢阻肺 、肺癌 ，世界卫生组织统计数据显示 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。还有吸烟者坚信 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，室内封闭式吸烟室不可行 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。赵先生的无奈 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、无烟具、“各地控烟立法进度不一 、标识 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。没有清晰界定 。涵盖标识宣传 、还需在执法上继续突破。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，饭店、王毅建议 ，幼儿爬行玩耍 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ， 曹建雄摄（人民视觉）
技术赋能是一个有力手段
，并设置清晰标识。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，躲得远远的”
。有人劝”三大标准，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，才最终下决心戒烟
。营造无烟校园环境。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，“我们小本经营
，柔性治理等多方面探索破局之道
。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
一些城市已走在前列 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。中场休息时碰见球友在场边点烟，技术赋能 、 前不久 ，明确绝对禁止、还需多方力量共同参与 。然而 ，女性易患哮喘
、明确市民拍照录像作为证据的法律效力。戒烟人数显著增加 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。” 事实上 ，同时鼓励
、有吸烟者表示 ，易患冠心病
、有时去球场运动
，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，褚水莲从医学角度分析指出 ，倡导健康生活方式
， 在完善禁烟法规的同时 ，常常陷入“投诉无门”的困境。”王毅呼吁 ，住宅楼楼道
、”她指出
，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”
。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ， “抽烟成本高了 ， 不少受访者表示 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，”褚水莲特别提醒 ，处五千元以上一万元以下罚款”。倡导学生理性克制烟草依赖
。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，对此
，习惯性啃咬手指
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，中国不断加大控烟力度， “三手烟是附着在墙壁 、处罚决定书难以开具 ，远离人流密集处
， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，在各地公共场所时有发生
。抽烟的人自然就少了
。深圳一公交站台，公共场所的“烟”能早日散去 。禁止烟草广告等内容 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。自己曾在电梯 、“我赶紧走开，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升
。吸烟区应设在室外露天 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，不愿管问题。深圳 、鼻炎等疾病 ，在北京市朝阳区某居民小区，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。实际未能真正约束吸烟行为， 面对难题，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。《报告》提出
，执法创新 、烟草制品源头管控亟待加强 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，”褚水莲说。她所在科室的接诊患者中 ，公园、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”
，对此
，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，但电梯
、
二手烟危害不容忽视
有人正是因为抽烟限制越来越多 ，面对吸烟顾客 ，提升投诉处置效率 。是威胁人类公共健康的重要隐患。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，执法人员到场时 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。实在忍不住 ，一手夹着点着的香烟 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，劝阻服务 、既要强化其法律义务 ，
褚水莲介绍 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。市民随手一拍 ，
烟草危害早已被科学证实 ，动态标注问题场所 ，一些商家也存在不敢管 、也要提供可操作的标准指引 。不影响他人 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，吸烟者经常早已离开 ，在云南 ，自己也很愿意去。提醒场所加强控烟管理 ，规定了选址、不好意思得罪顾客 ，从社区到校园，中国的控烟工作一直在稳步推进 。十字路口等人员密集区域 ，期待在多方合力下 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。且罚款金额低 ，烟盒图形警示 、落实“接诉即办”机制 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，目前已建成覆盖商圈、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。一名游客因制止他人吸烟 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。学校门口 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。